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电采暖面临13大政策机遇
作者:管理员    发布于:2015-10-20 19:47:03    文字:【】【】【

在冬季雾霾严峻的背景下,建筑节能和清洁采暖日益成为全民关注焦点。这不,国家和地方政府部门发布了万亿元级别的投资治霾计划,其中包括鼓励清洁采暖工作的推进。而这,让中国电采暖(电地暖)人看到了发展良机。

729日,由中国辐射供暖供冷委员会和中国分户燃气供暖委员会联合主办,暖立方传媒、中国地暖网/南方采暖网承办,安徽安泽电工有限公司(下称安泽电工)鼎力协办的中国供暖财富论坛暨舒适家居行业盛会在浪漫之都大连隆重召开,特邀专家、哈尔滨工业大学市政环境工程学院张斌教授与河北帝豪房地产开发公司总经理李瑞民联合做了电采暖应用的报告。


今年早些时候,河北省发展和改革委员会、河北省住房和城乡建设厅、河北省物价局、河北省建筑设计院等单位相关人员到河北省衡水市阜城县帝豪丽水蓝湾项目参观考察建筑节能和清洁能源采暖工作。该项目采用国内电采暖行业的领军品牌-安泽发热电缆,由哈尔滨工业大学市政环境工程学院张斌教授设计。

据河北帝豪房地产开发公司总经理李瑞民介绍,该项目一期全部采用发热电缆集中供暖形式,采暖费按19/㎡的标准收取。其中采暖用电为单独线路,与居民生活用电分开,居民电采暖产生的电费开发商统一缴纳,每年采暖季,居民只缴纳19/㎡的采暖费,不再缴纳电采暖产生的电费。

从张斌教授和李瑞民总经理报告中,让人看到了清洁采暖呼声下电采暖的春天正在来临。

一、当前电采暖的应用政策导向

1、首先是阶梯电价。201271日发改委发文要求各地执行的阶梯电价标准收费,看起来对电供暖打击最大,有人形容是寒冬将至,但随着各地不断推出不同的政策,使这一收费标准对电供暖的负面作用降到了最低,如吉林省鼓励居民生活用电实行峰谷分时电价,而辽宁、黑龙江等省份一些居民小区是采用电能集中供暖的,这种情况将分别采取不同办法。

关于阶梯电价应分为递减和递增式,以递增式阶梯电价为例, 就是改变目前“一度多少钱”的单一形式,而是将用户消费的电量分段定价,价格随用电量增加,而呈现阶梯状,逐级递增的一种定价机制。其实在90年代末各地推出的电价优惠政策就相当于递减阶梯电价,对当时的电采暖市场起到了很大的推进作用, 而现在提出的递增式阶梯电价将会给电采暖系统带来非常大的不利影响

下图所示:各地将要执行的阶梯电价标准(201271日实施)


张斌教授特别指出了几个地区的阶梯电价政策。

如甘肃省阶梯电阶对电供暖政策:

根据甘肃省发改委(甘发改商价函(2012)30号文),当地阶梯电价政策为:

第一档:0 - 160kwh, 月电价0.51/kwh

第二档:161-240kwh, 月电价0.56/kwh

第三档:241-1440kwh,月电价0.36/kwh

第四档:大于1441kwh,月电价0.81/kwh

如吉林省阶梯电阶对电供暖政策:吉林省鼓励居民生活用电实行峰谷分时电价。根据实际情况,确定峰时为8时到21时,谷时为21时至次日8时。以现行价格(不含政府性基金)为基准,实行峰、谷时段浮动电价。采暖用电执行峰谷分时电价,即:

1、居民采暖用电:峰时电价为每千瓦时0.562元;谷时电价为每千瓦时0. 329元;

2、非居民客户(含集中式居民电采暖客户):

1千伏以下客户用电每千瓦时0.5424元, 1千伏及以上客户每千瓦时0.5324.

如辽宁省阶梯电阶对电供暖政策规定:电采暖家庭电费也上调

一些居民小区是采用电能集中供暖的,这种情况将分别采取不同办法。其中生活用电与取暖用电分表计量的(居民家中有两块电表的),取暖表电量采暖期按合表用户电价执行,每度提高0.02元,生活用电按阶梯电价执行;

生活用电与取暖用电未分表计量的,采暖期全部用电量按合表用户价格执行,非采暖期按居民阶梯电价执行。

如黑龙江省阶梯电阶对电供暖政策规定:对于未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等),暂不执行居民阶梯电价。对其用电价格每千瓦时提高0.003元。

采用电锅炉和电地热采暖的居民供暖期电价待定。

对于不具备集中供暖条件、已采用电锅炉和电地热采暖的居民用户,供暖期电价待2012年冬季供暖期前另行规定,非供暖期执行阶梯电价。

再如河北省阶梯电阶对电供暖政策规定,电采暖不执行阶梯电价,都有利于电采暖的应用。

张斌教授认为,从只提高电价这方面来看,对采用电采暖的用户来讲只要幅度不是很大还是可以接受的,发改委提供相关资料显示,由于能源价格持续上涨,欧洲各国2003-2010年间,工业电价年均上涨约6.53%,居民电价年均上涨约4.74%。相比之下,我国2003-2010年间,我国销售电价累计每千瓦时上调约0.14元,年均上涨约3%;而据我调查的数据为2000(黑龙江省)居民生活用电为0.339/KWH 2011(黑龙江省)居民生活用电为0.510/KWH,电价累计每千瓦时上调约0.171元,上涨总幅度为50.4%,居民电价年均上涨约4.59%;同期2000(哈尔滨市)采暖费24.15/平方米(使用面积)2011年哈尔滨市)采暖费40.35/平方米(使用面积),上涨总幅度为67.1%,居民采暖费年均上涨约6.10%,因此电价上涨幅度只要不超过采暖费上涨幅度年均6%时用户是可以承受的。

2、国家强行推进建筑节能。国家战略决策之一是强制推行建筑节能,各地执行力度不断加大,随之出台的建筑节能65%75%的标准,给电供暖行业带来极佳的机遇,绿色建筑的发展同时也将促进这个产业的迅速发展(北京、山东、新疆等地2015年将全面执行75%建筑节能标准)。

3、与电供暖相关的标准越来越多。2005年至今修订和完善出台的与电供暖相关的标准越来越多,标准的不断推出和修订,说明这个行业在不断壮大和规范,同时也是个行业繁荣的标志之一。

如《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》,标准编号:GB 50736-2012 和《关于民用建筑供暖通风与空气调节设计规范中电加热供暖的条文(GB50732-2012)》、《电采暖散热器》、《非金属基体红外辐射加热器通用技术条件》、《低温辐射电热膜标准》、《家用和类似用途电器的安全第1部分通用要求》、《地面辐射供暖技术规程》、《家用和类似用途电器的安全 第2部分室内加热器的特殊要求》、《额定电压300500V生活设施加热和防结冰用加热电缆》、《低温辐射电热膜供暖系统应用技术规程》等。

4、正加大的供热计量收费力度。最近建筑部提出加大供热计量收费力度,不执行将停发补贴,而电供暖是所有供热计量收费中最准确、最简单收费系统,也是最方便标定的系统。

5、风力发电、光伏发电等带来的电量过剩。由于目前风力发电、光伏发电量过剩,给蓄热供暖提供很好的机遇。

6、雾霾天气的扩散。2013年雾霾天气在全国的扩散,PM2.5防治策略提倡清洁能源,防治有效措施之一,即:〝煤改电〞、〝煤改气〞相关政策的出台。

7、内陆地区将建立核电站。内陆地区将建核电站,进一步提高电力供应能力,电力供应能力的提高可以有效的解决部分地区电力紧张状况。根据媒体报道,截至513日,目前中国大陆投入商业运行的核电机组为20台,总装机容量接近1800万千瓦;在建核电机组28台,约占世界在建规模的40%以上。专家认为,作为重要的清洁替代能源,当前我国发展核电正面临良好机遇。到2050年,我国核电有望达4亿千瓦左右,年发电量占届时电力需求的1/4,可替代煤炭10亿吨以上,减排二氧化碳25亿吨左右。

8、特高压建设提速。特高压建设审批提速,印证了国家能源政策的导向作用,同时也解决了电力输配不平衡的问题。4月初召开的国家能源委工作会议上,国务院总理李克强表态“发展远距离大容量输电技术,今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的‘西电东送’输电通道,优化资源配置,实现降耗增效”。此外,耗资千亿的特高压项目开工建设,也被认为是当前稳增长的重要手段之一。

一份由电力规划设计总院制定的电网投资方案,已经通过了中国国际工程咨询公司(下称中资公司)的评估,很快也将获得国家能源局的批复。

这份方案涉及投资超过2000亿人民币,内容包含建设十二条贯穿中国东西部的输电通道,将内蒙、山西、陕西和云南等地的电力资源向京津冀、长三角和珠三角地区输送,用以解决这些区域日益严重的雾霾和电力短缺问题。

9、两会代表积极提案鼓励应用电采暖。连续两年全国政协及人大代表均有关于电供暖的提案,这是一种积极信息。

10、关于合理使用峰谷分时电价的政策。发改委在提出阶梯电阶的同时强调有条件的地方要鼓励使用峰谷分时电价,其实这应该算是利多因素。按着发改委的最新要求,2015年我国尚未出台居民用电峰谷电价的地区需在年底前出台政策,由居民用户选择执行。这对电采暖用户来说,无疑是一项重大利好。

11、关于煤炭使用对中国大气污染的贡献。根据报吿统计数据,定量估算了2012年全国煤炭使用对空气PM2.5年均浓度的贡献的为56%计算结果显示,煤炭直接燃烧对中国环境空气PM2.5的浓度贡献为37%,其中SO2NOX和一次PM2.5排放的贡献分别为9.5% 7.7%20%;具体而言,北京煤炭使用对PM2.5年均浓度的贡献区间为44%~54%,天津为50%~60%,河北为52%~62%

12、新电改方案的下发。新电改方案下发,电价下调成必然。

13、房地产新政将影响电采暖行业。2015年新一轮调控放松、拯救楼市的行动,正在展开,而且其力度会超过很多人的预期!

张斌教授认为,电供暖行业由于政策和外部因素影响叠加正处在历史最好时期,但同时也要注意目前房地产政策变化情况以及国内经济复苏情况对整个行业带来的影响。用石家庄市供热处岳建富处长的观点来说,目前电供暖市场处在三个倒逼状态:

1)环境倒逼,使政府不得不出台有利环境改善的政策,这些政策如采用〝煤改电〞等;

2)政策倒逼,一系列有利电供暖政策的不断推出,使这个市场不断得到支持;

3)市场倒逼,市场机制反过来促进政策和环境的不断完善和改进。

二、安泽发热电缆在帝豪·丽水蓝湾小区应用研究

张斌教授在本次报告中, 特别对2014-2015供暖季河北帝豪·丽水蓝湾小区采用安泽智能发热电缆供暖系统的测试研究报告做了分享。

1、工程概况

帝豪·丽水蓝湾小区位于阜城县,总建筑面积为6982m2的七层住宅,于2014年初竣工。

12号楼为7/1层住宅,四个单元,南北朝向,无地下室,共56户。住宅建筑面积6982m2,使用面积4818m2,建筑体形系数0.24,其各部位计算结果详见热工计算表(附表一),房间编号见附图一;帝豪·丽水蓝湾小区12楼一层平面图及各房间编号。

2、测试依据。

节能指标依据标准:根据《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》(JGJ26-2010),沧州地区的规定:沧州地区采暖期115天,采暖期室外平均温度为0.3℃,按此计算的沧州地区的度日数为2653(.d)

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